无人机黑飞险情频发 无人机飞行如何规范化

从第二次世界大战到今天，无人机经历了从军用到民用的演变，在高空播报新闻或拍摄中发挥了重要作用。科技应用于生活的便利性不言而喻。但是，当无人机给航空安全和个人隐私带来危害时，应该如何应对法律规范的滞后?

一、机场无人机黑飞事件频发

机场发生多起无人机飞行事件，造成100多个航班的备降航班、返程航班或起飞航班延误。当地公安部门召开新闻发布会通报无人机扰动情况，明确一旦发现无人机扰动，将追究相关人员刑事责任。

二、那么什么是无人机黑飞呢?

“无人机‘黑飞’是指非法、违法使用无人机，包括无证飞行、在净空区飞行、未经许可飞行、飞越飞行区等。

关于民航机场“黑飞”行为，我国目前适用的法律规范主要包括《民用航空法》 《通用航空飞行管制条例》 《民用无人驾驶航空器系统空中交通管理办法》 《民用无人机驾驶员管理暂行规定》等。无人机使用或操作不当，不仅会损害机场其他人的权益。

三、如何抑制无人机飞黑?

“如果无人机‘黑飞’发生在机场，将按照民航相关规定进行约束。如果它侵犯了个人隐私权，将根据《法规法案》受到惩罚。如果它损害了公共利益而不是个人权利，也可能根据《治安管理处罚法》或其他法律法规进行处理。”

四、无人机如何实现“白飞”

中国航空综合技术研究院无人机系统研究室主任舒在2016年12月第四届中国网络视听大会无人机高峰论坛上表示，目前中国无人机有2万多架，但全国只有一半的持有者取得了无人机驾驶证，所以另一半无人机只要离开就是“黑飞”。

无人机要从“黑飞”转向“白飞”，需要多渠道综合管理。建立监督体系非常重要。“无人机种类繁多，重量各异。它们覆盖了整个社会和整个行业，不仅仅是军事和民用领域。应根据不同的制度建立不同类型的监督制度。所以个人消费无人机可以由公安部门监管，行业级无人机由行业主管部门监管，国有无人机由武警等专门部门监管。”比如电网管理部门负责电力线巡逻的无人机，农林部门负责农林植保的无人机。

为了与上述规定对接，从产品技术角度来看，无人机产品标准必须具有识别功能。宣传航空文化，督促无人机操作人员严格自律，提高全民安全意识也很重要。军事场所、秘密场所、机场等。应搭建无人机电子围栏，积极防范安全隐患。

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